施工企业使用劣质井盖，造成其他严重后果的，要负刑事责任

2019-11-27

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近日，武汉一名11岁男孩坠入污水井后失联，没有能够挽回生命。事发时，盖有绿网的井坑无异于“致命陷阱”。对于类似频发的悲剧，你怎么看？

“下水道是城市的良心”。城市窨井屡成“马路陷阱”，也拷问城市管理者的良心，即民本心、责任心。遏止无盖井“吃人”，不仅需要城市管理者自身的“良心发现”，更要顺藤摸瓜追责到底。

与已经投入正常使用的窨井不同，据报道，出事检查井为在建绿化带内污水井，属于在建工程。因此，事故的直接责任人并不是污水管网的主管部门，而应当是绿化带建设的施工企业。

从报道的情况来看，因为施工需要，施工者改变了原有检查井的状态，破坏了其应有的安全防护条件，加之所处地点是开放性的街道，对于可预见的安全风险，施工者本应采取基本的安全防护。而相关的施工者非但没有采取正确的安全防护措施，反而在井上盖了一层绿色的网，这比井坑直接暴露的危害更大，无异于有欺骗性的“陷阱”。

可见，这是一起安全生产事故，涉事施工企业以及施工人员未尽到相应安全生产管理、安全生产保障以及从业安全生产义务，客观上对可预料可防控的安全风险持放任态度。我国刑法规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。两高公布的《两高关于办理危害生产安全刑事案件司法解释》对其定罪量刑标准还有细化规定。

井坑“吃人”不只是井盖子的事，安全生产要保护的也不只是狭义上的劳动者。像城市园林绿化等基础设施建设的施工，应当在实务中扩大其安全生产责任的内涵与外延，给予更精准的界定和更严格的管理。

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